国税总局金税三期项目案例

浏览量

项目背景

金税工程是建设和完善中国税务管理信息系统的一项系统工程，是国家电子政务“十二金” 工程之一，是具有重要战略地位的国家级信息系统工程，也是我国投资较大的电子政务工程之一。

金税三期工程是在全国税务信息化十多年建设的基础上，运用先进的税收管理理念和现代信息技术，通过业务重组、技术重构、功能整合，分期分批来逐步实施的信息化建设过程。金税三期工程的实施将对我国税收发展具有革命性影响，对提高纳税服务水平，规范税收执法，加强税源专业化管理，推进信息管税，提高税法遵从度和税收征收率都具有十分重大的现实意义。金税三期工程数据中心是承载应用系统运行的基础平台，由数据中心(北京)、数据中心(南海)组成核心平台，全国71个省局、直辖市和计划单列市的数据中心通过广域网连接到数据中心(北京)和数据中心(南海)。

数据中心分为两级，一级数据中心为总局数据中心，二级数据中心为省级数据中心。一级数据中心是国家税务总局的应用处理中心，包括数据中心(北京)和数据中心(南海)。数据中心(北京)包含主机房1和机房2，主机房1和机房2是双活的生产中心，在其中一个机房出现故障不能提供服务的情况下，另一机房优先实现业务系统接管。数据中心(南海)是数据中心(北京)的异地备份中心，在数据中心(北京) 的两个机房均出现故障不能提供服务的情况下，数据中心(南海)根据灾难接管策略，实现业务系统接管。数据中心(南海)采用高速链路连接到数据中心(北京)，IP链路总带宽为2个 2.5G。二级数据中心为省数据中心，部署总局业务系统在省局的部分和省局自己的业务系统，省级数据中心通过广域网链路分别连接到数据中心(北京)和数据中心(南海)，形成链路的冗余连接，保证任何一条链路出现故障，不会造成省局和总局中间的数据传输中断。各地区配置套安腾普产品备份系统，可进行数据本地，及远程备份。

系统环境

操作系统复杂，有AIX、HP-UX、FreeBSD、RedHat、SUSE、CentOS、Solaris、Debian、Ubuntu、Windows等不同版本。

数据库复杂，有ORACLE、DB2、MySQL、PostgreSQL、SQLServer、SAP ERP、MaxDB等不同版本。

虚拟化平台复杂，有华为虚拟化，VMware虚拟化等不同版本。

全国总计达PB级磁盘存储空间，全国总计达PB级磁带备份空间。

网路环境复杂。

建设目标

既要达到国际先进水平，又要具有中国特色：要借鉴采用国际税收管理的先进理念和经验，促进纳税遵从度，提高优化服务，规范执法，树立税收风险管理意识;要针对我国行政层级的多级性和中央与地方财权的复杂性;国地税系统业务与管理的差异;东、中、西部地区经济发展不平衡等中国特色，找准结合点，建立现代化的税收服务与管理信息系统。

要确立信息管税的战略思想，实现四个统一：四个统一即“统一税收执法;统一纳税服务;统一管理决策;统一征管数据实时监控”统一税收执法是在目前法制和税制存在漏洞的情况之下，以国家税务总局(以下简称总局)统一的政策管理为依托，为纳税人提供公平、公正的税收环境。在现阶段，公平、公正是对纳税人最好的服务。同时，统一税收执法，也是现阶段实现应收尽收，保证税款及时入库的保证;统一纳税服务，不是简单的建立一个平台，而是保证服务内容、服务水平的一致，避免不同地区、不同税务人员对同类事项执法不一、口径各异;统一管理决策，是采用科学的方法，为各级领导提供一致的决策依据;建立统一实时的征管数据监控，是统一执法、统一服务、统一管理决策的保证。

要建设完成“一个平台、两级处理、三个覆盖、四类系统”：“一个平台”是指建立一个包含网络硬件和基础软件的统一的技术基础平台;“两级处理”是指依托统一的技术基础平台，逐步实现税务系统的数据信息在总局和省局集中处理;“三个覆盖”是指应用内容逐步覆盖所有税种，覆盖税收工作的主要工作环节，覆盖各级国地税机关，并与有关部门联网;“四类系统”包括征收管理、行政管理、决策支持和外部信息交换等系统。

解决方案示意图